UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANÚS
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS
MAESTRÍA EN POLÍTICAS PÚBLICAS Y GOBIERNO
9ª cohorte, 2013-15
ESTADO, SOCIEDAD Y POLITICAS PUBLICAS EN LA ARGENTINA CONTEMPORANEA
Programa y bibliografía básica
Docente:
Carlos M. Vilas
Al provenir los participantes de una variedad de formaciones y experiencias profesionales, resulta necesario explicitar y analizar un conjunto de conceptos básicos de la teoría política que serán utilizados a lo largo de todo el programa de la carrera, mediante la asignación de lecturas que serán trabajadas en las reuniones presenciales y en los informes escritos que deberán presentarse en las fechas abajo indicadas. El programa presta especial atención al análisis del Estado en sus tres dimensiones de estructura de poder, generador de identidades y sistema de gestión pública. El objeto central del curso es familiarizar al estudiante con un conjunto de herramientas conceptuales y analíticas, sistemáticamente organizadas, que le ayudaran a comprender y evaluar los procesos de desempeño estatal, su articulación en los escenarios regionales e internacionales, y la producción y ejecución de políticas en función de determinados fines colectivos.
Programa
1
El estado. Concepto. Multidimensionalidad: el estado como estructura de poder y dominación, como fuente generadora de identidades, como sistema de gestión. Naturaleza y alcances del poder político. El estado como estructura de poder: poder del estado y poder en el estado. Expansión y contención del poder estatal. Facticidad y legalidad. El Estado como esfera ético-política autónoma.
Historicidad del estado. Principales aspectos de la formación del estado en América Latina. Territorialidad y articulaciones externas. Conflictos en torno a la centralización del poder: dimensiones políticas y jurídico-institucionales.
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HELLER, Herman (1992) Teoría del Estado. México: FCE, págs. 217-267. Fotocopia
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MANN, Michael (2006) “El poder autónomo del Estado: sus orígenes, mecanismos y resultados”. Revista Académica de Relaciones Internacionales 5 (noviembre). Pdf
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VILAS, Carlos M. (2013) Notas preliminares sobre la formación del Estado moderno. Ficha en pdf o descargar de www.cmvilas.com.ar/index_php/articulos
Opcional
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VILAS, Carlos M. (2013) El poder y la política. El contrapunto entre razón y pasiones. Buenos Aires: Biblos, caps. 1 y 2.
2
Estado y economía: territorio, recursos, poder económico y poder político. Límites económicos al despliegue del poder político. Estado y globalización. Política, economía y finanzas en la génesis y el desenvolvimiento de la globalización. Problemática contemporánea. El debate sobre los “estados fallidos”.
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JESSOP, Robert (2008) "El futuro del Estado capitalista". Madrid: Catarata, págs.13-65. Fotocopia.
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PRZEWORSKI, Adam (1995) “Las restricciones económicas en las decisiones políticas”. Revista Internacional de Filosofía Política, No. 6, págs. 52-69. Fotocopia.
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STREEK, Wolfang (2011) “La crisis del capitalismo democrático”. New Left Review en español 71:5-26. Fotocopia
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MANN, Michael (2000) “¿Ha terminado la globalización con el imparable ascenso del Estado nacional?" Zona Abierta 92/93: 175-211. Fotocopia
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SASSEN, Saskia (2001) "¿Perdiendo el control? La soberanía en la era de la globalización". Barcelona: Ediciones Bellaterra, págs. 21-47. Fotocopia
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SASSEN, Saskia (2010) “Desnacionalización de las políticas estatales y privatización de la producción de normas”, en G. TEUBNER et al., Estado, soberanía y globalización. Bogotá: Universidad de los Andes/Pontificia Universidad Javeriana, págs. 103137. Fotocopia
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VILAS, Carlos M. (2005) “¿Estado víctima o Estado promotor? El debate sobre soberanía y autonomía en el capitalismo globalizado”. En C.M. Vilas et al., Estado y política en la Argentina actual. Buenos Aires: Universidad Nacional de General Sarmiento/Prometeo: 21-65. Fotocopia.
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IUALE, Corina Andrea (2013) "Observaciones al Anteproyecto de Código Civil y Comercial de la Nación". Pdf
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ROSATTI, Horacio D. (2005) “Prórroga de jurisdicción y soberanía nacional”. Revista Latinoamericana de Derecho II (4) 293-305. Pdf
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SONDOW, Michael (2007) “La privatización de la justicia: el arbitraje en los tratados comerciales internacionales”. Realidad Económica 226:9-24. Fotocopia
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BASUALDO, Eduardo M. (2006) “La reestructuración de la economía argentina durante las últimas décadas. De la sustitución de importaciones a la valorización financiera”.
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En E. BASUALDO y Enrique ARCEO comps., "Neoliberalismo y sectores dominantes". Buenos Aires: CLACSO: 123-177. Fotocopia
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FFRENCH-DAVIS, Ricardo (2010) “Macroeconomía para el desarrollo: desde el «financierismo» al «productivismo»”. Revista de la Cepal 102:7-27. Pdf
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VILAS, Carlos M. (2005) "Después del neoliberalismo. Estado y procesos políticos en América Latina". Remedios de Escalada: UNLa, págs. 21-73. Consultar en Biblioteca “Rodolfo Puiggrós”.
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MONCADA ROA, Patricia (2007) “El fenómeno de la debilidad y el fracaso del Estado: un debate inconcluso y sospechoso”. En Robert I. ROTBERG et al., Los estados fallidos o fracasados. Bogotá: Universidad de los Andes/Pontificia Universidad Javeriana, págs. 21-150. Fotocopia
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FUND FOR PEACE (2013) The Failed States Index 2013. pdf
3
El estado como productor de identidades. Nación, pueblo, comunidades. Las tensiones entre heterogeneidad sociocultural y homogenización político-institucional. La construcción de la ciudadanía: ¿una o múltiples ciudadanías? Problemática contemporánea en América del Sur.
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HERRERA, Marta Cecilia et al. (2003) La identidad nacional en los textos escolares de ciencias sociales. Colombia 1900-1950. Bogotá: Universidad Pedagógica Nacional, págs. 115-173. Fotocopia
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POMER, León (2005) La construcción de los héroes. Imaginario y nación. Buenos Aires: Leviatán, págs. 51-54 y 163-195. Fotocopia.
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ROMERO, Luis Alberto, coord.. (2004) La Argentina en la escuela. La idea de nación en los textos escolares. Buenos Aires: Siglo XXI, págs. 79-148. Fotocopia
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BARTOLOMÉ, Miguel Alberto (1997) Gente de costumbre y gente de razón. México: Siglo XXI/INI:124-141. Fotocopia
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de SOUZA SANTOS, Boaventura (2010) Refundación del estado en América Latina. Buenos Aires: Ed. Antropofagia, págs. 49-106. Fotocopia
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VILLORO, Luis (1998) Estado plural, pluralidad de culturas. México DF: Paidós/UNAM, págs. 13-62. Fotocopia
Opcional
4
El Estado como sistema de gestión. La dimensión institucional de la política y el estado. Gestión y políticas públicas. Capacidades estatales y producción de políticas públicas. Lo político en las políticas públicas.
Institucionalismo y neoinstitucionalismo. ¿Para qué sirven las instituciones? Instituciones y acomodos de poder. La cuestión de la “calidad institucional”.
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MEDELLÍN TORRES, Pedro (2006) “La política y las políticas públicas en regímenes de «obediencias endebles». En R. FRANCO y J. LANZARO coords., Política y
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políticas públicas en los procesos de reforma de América Latina. Buenos Aires: CEPAL/FLACSO/Miño y Dávila, págs. 101-144. Fotocopia
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SPINELLI, Hugo (2012) “El proyecto político y las capacidades de gobierno”. Salud Colectiva 8 (2) 107-130. Fotocopia.
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VILAS, Carlos M. (2011) Después del neoliberalismo. Estado y procesos políticos en América Latina. Remedios de Escalada: UNLa, págs. 73-80 y 111-145. Consultar en Biblioteca “Rodolfo Puiggrós”.
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PORTES, Alejandro (2007) “Instituciones y desarrollo: una revisión conceptual”. Desarrollo Económico 184:475-503. Fotocopia
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MARTINEZ NOGUEIRA, Roberto (2012) “La institucionalidad y gobernanza: ¿Nuevas perspectivas para la gestión pública? Aportes para el Estado y la administración gubernamental No. 30:53-68. Fotocopia
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VILAS, Carlos M. (2012) “Instituciones: Ni tanto ni tan poco”. Aportes para el Estado y la administración gubernamental No. 30:43-51. Fotocopia
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CARGA HORARIA Y EVALUACIÓN
El curso tiene 40 horas de duración a razón de cuatro horas semanales, los días miércoles de 18 a 22 hs. Se exige una asistencia mínima de 80%.
El desempeño en el seminario se evaluará a través de los siguientes instrumentos:
Participación en clase mediante informes de lectura (orales o escritos) e involucramiento en la discusión de textos. Ponderación 30%;
Un examen escrito final, domiciliario, de “libro abierto” en función de un cuestionario que se distribuirá al finalizar la última reunión del seminario. Deberá ser enviado a la dirección electrónica
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a más tardar el 15 de noviembre, sin excepción. Ponderación: 55%.
Asistencia a clase según planilla. Ponderación 15%.
